为深入践行人民城市理念，助力上海建设习近平文化思想最佳实践地，今年市委宣传部、市精神文明办广泛开展“城市文明开放麦”活动。普陀区积极响应，围绕“城市精神的厚度”“红色血脉的热度”“服务群众的温度”“传统文化的深度”“先进典型的亮度”和“文明素养的高度”六大维度，在全区范围内招募区级城市文明市民发言人，邀请他们深入挖掘、生动讲述、广泛传播城市文明的鲜活故事。

今天，让我们一起走进城市文明市民发言人——普陀区宜川路街道中远两湾城第三居民区党总支书记恽梅带来的精彩故事。  

民主协商 “微治理”，文明聚力 “筑家园”

（访谈人：肖睿     被访谈人：恽梅）

肖睿：大家好！我是来自安徽省芜湖市镜湖区天门山街道的组宣统委员肖睿，目前在宜川路街道实训学习。我们知道，宜川辖区内的中远两湾城是上海内环内最大的商品房小区，管理这样一个小区是富有挑战的，想问一下恽书记，您是如何通过文明创建赋能基层治理的？

恽梅：宜川路街道是上海市文明社区，我们中远两湾城是上海市文明小区，在日常工作中，我们结合文明创建工作，参照业主大会运行模式，创建了“楼事楼议—小型业主会”文明创建议事品牌，发动楼栋居民全程参与，谋求广泛共识，有效推动了楼组“换梯”、小区儿童乐园众筹微更新、地面僵尸机动车清理、非机动车坡道改造等为民惠民项目落地落实，切实提高了社区文明创建水平。

以楼组“换梯”为例，中远两湾城小区建于本世纪初，96个楼栋共有1万多户居民。20多年过去了，“高龄”电梯故障频出，居民换梯意愿十分强烈，但由于没有经验，推进难度非常大。2020年8月，中远两湾城第三居民区147号楼的楼栋代表联系到中远三居委。在我的牵头下，我们结合文明创建“四个一”工作，广泛听取意见，搭建了多方参与常态化沟通的议事平台。换梯中遇到维修资金短缺的问题，由居民区党组织搭建平台，跟电梯公司召开了沟通会，双方达成了以前从来没有过的特种设备分期付款的做法，解决了资金暂时短缺的问题。截至目前，中远两湾城小区的206部老旧电梯中，已推进换新200部，换新率达97.1%。

肖睿：从“治理难题”到“文明样板”，“楼事楼议”的平台，让大家的事情大家做主，也让群众参与的文明理念深入人心。前段时间，普陀区首条定制公交线路DZ304线正式开通运营，有针对性地满足了中潭路及周边地区市民的日常出行需求。听说在制定线路的过程中，充分考虑了居民需求，恽书记可以和我们讲讲吗？

恽梅：在前期调研中，我们畅通民意渠道，中远两湾城小区居民多次表达了老年人就医出行困难的诉求。中远两湾城拥有近5万的常住人口，其中60岁以上的老年人占比高达32%。最近的两家医院——区人民医院和同济医院，都距离公交站点较远。老年群体出行就医难的问题尤为突出，这也成为了湾西、湾东网格的民生热点公共议题。

我们充分考虑居民诉求，汇集民智民力，经过充分讨论，制定出DZ304公交线路详细方案，并将其纳入宜川路街道的“文明城区 创建为民”实事项目。

这条定制线路一经推出，就得到了热烈反响，为市民提供了更加便捷、高效、个性化的公共交通服务，充分体现创建为民、惠民、利民的宗旨，在一定程度上缓解了中潭路周边居民前往人民医院和轨交13号线的不便。

肖睿：刚才听了恽书记治理社区的案例，终于明白为什么大家都叫您“百宝箱书记”，您对基层治理的难题都能有着清晰的思路，能和我们分享一下您在社区治理工作中的体会么？

恽梅：深耕基层近30年，我始终将社区治理作为自己的使命和责任，坚持以文明创建为抓手，积极践行“全过程人民民主”，让居民群众充分参与到社区文明创建中来，把百姓的“愿望清单”变为“幸福账单”。通过扎实的“四百”走访工作，丈量民情民意，沉淀了适合基层“土壤”的社区治理好经验好做法，形成多元协同、民主协商、精准施策、需求对接的精细化管理的社区善治良好局面。我觉得，社区无小事，我们只要用心去治理，用爱去服务，就一定能够打造出一个更加和谐、美好、文明的社区。

肖睿：感谢恽书记的分享！在社区治理工作中，还有许多像恽书记这样持续听民声、办民事、借民力、汇民心的“小巷总理”，他们坚持为民惠民，不断增进民生福祉，给我们树立起好榜样。从长江之滨到苏州河畔，我会把在宜川学到的“治理真经”转化为安徽芜湖的“实践画卷”，让“人人参与、人人负责、人人奉献、人人共享”的文明图景，成为基层治理最温暖的底色。